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财政部经建司司长胡静林在全国经建会上指出要继续发挥财政投资评审机构作用

  2006年6月上旬,全国财政经济建设工作会议召开。财政部经建司司长胡静林在《齐心协力,努力做好财政经建工作》的重要讲话中指出:继续发挥财政投资评审机构作用,加大评审与核查力度,为精细化预算奠定基础。

  胡司长说,近年来,我们不断加强政府投资预算管理,通过加强预算执行的监督检查,“倒逼”有关部门加强项目前期工作,完善民主决策。我们采取了多种手段来实行“倒逼”机制,包括审核投资是否符合国家投资原则和方向等,其中最重要或最有效的一条就是充分发挥财政投资评审的作用。近几年来,我们紧紧围绕财政中心工作组织开展项目评审与专项资金核查工作,成效显著。一些评审或检查得到了国务院领导的重视,如对农村沼气项目的检查,家宝总理和培炎、良玉副总理均作了重要批示,农村卫生项目检查也引起吴仪副总理关注,也作了重要批示。应该讲,财政评审工作正在逐步成为经建工作不可或缺的得力助手。但总体上看,目前财政资金管理还是粗放式的,重分轻管,或重分轻查。针对此,我司提出要大力倡导精细化管理,而真正把财政资金全面深入实行精细化管理,很重要的一个方面就是要更加充分的借助投资评审机构这个平台,继续加大投资评审或核查的力度。因此,新形势下财政投资评审工作前景广阔,大有可为。

  胡司长指出下一步,要从三个方面来考虑:

  1、继续扩大预算评审范围,逐步做到项目支出预算先评审后下达预算。部党组要求财政监督重点由事后向事前、事中转移。预算评审是事前审核,钱还没有花出去,审减资金容易控制,有利于从源头上控制财政支出。当然一下子完全做到先评审、后下达预算可能有些难度,我们可以分步推进,先将资金额度较大的项目纳入评审范围,再将资金量小的项目纳进来;先重点评审财政专项资金安排项目,再向其他资金延伸。总之是逐步扩大覆盖范围,争取将这一工作制度化。

  2、进一步加强专项财政资金的核查力度,做好资金的追踪问效。司里每年会确定一些专项检查的重点,继续通过检查促进改进工作,完善政策。

  3、强化评审与核查的质量控制,提高检查工作质量。这几年投资评审工作得到领导的充分肯定,很重要的一个原因是我们评审工作效果好,真正能够查找出问题。下一步投资评审的工作量会更大,这就更需要加强质量控制,确保检查工作的效果。

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发布日期:  2006年06月15日