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认清形势 乘势而上 全面推进财政投资评审工作

 --洪流副厅长在2013年湖北省财政投资评审业务培训班上的讲话


一、关于在新形势下履行财政投资评审职能问题

客观分析和正确研判当前财政投资评审、乃至整个财政经济运行面临的形势,是我们准确定位和履行财政投资评审职能的基础。从当前财政经济面临的形势来看,有三个层面值得我们高度关注。一是世界经济在调整中出现积极变化,但复苏势头不稳固、不平衡,全球有效需求不足,主要经济体仍处于深度转型和结构性调整时期。二是我国经济社会发展长期向好的趋势没有改变。但是,过去支撑我国经济高速发展的因素趋于弱化。预计今后一个时期我国经济潜在增长率逐步下行。财政部楼继伟部长在今年726日召开的财政厅局长座谈会上强调,随着经济增长放缓,财政收入增速放缓趋势更加明显,未来财政收入较低增长将常态化。三是从我省发展实际来看,我省目前正处在科学发展、跨越式发展的关键时期,面临多重叠加的重大机遇,区位、市场、要素、政策优势不断凸显。但是受宏观经济形势影响,以及长期积累的结构性、体制性矛盾制约,全省经济运行面临的困难和挑战进一步长期化、复杂化。

经济形势决定财政形势,尽管今年1-10我省地方财政总收入完成2847亿元,增长13.6%(其中:地方公共财政预算收入1720亿元,增长19.8%),财政收入增幅仍保持两位数增长,但主要是前期房地产市场成交额大幅增加和地税部门集中清缴历年房地产业税收带动了相关税收增加。如果剔除这些因素后,110月全省财政收入仅增长9%。预计实体经济短期内难以好转,工业税收形势仍将严峻,未来财政收入下行压力仍然很大。可以说,过去20多年来的经济高速增长、财政收入超常规增长的时代,已经去而不返。这既是宏观经济环境影响的结果,也是经济结构调整升级的客观规律。与此同时,很多民生投入、发展投入已经成为刚性财政支出,保障和改善民生、支持转方式调结构都需要持续增加支出,应对人口老龄化也将进一步加大医疗卫生和社会保障支出压力,财政收支矛盾呈加剧趋势。

面对当前复杂严峻的财政经济形势,习近平、李克强等中央领导反复强调要“牢固树立过紧日子思想”。中央政治局带头作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,在带头过紧日子方面做出了表率。1126,中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对于推进党政机关厉行节约,建设节约型机关进行了明确规定。省委也制定下发了“六条意见”,对从严从实改进作风,坚持厉行勤俭节约提出了明确要求。落实好这些规定和要求,既是对我们党优良传统的继承和发扬,也是应对当前严峻财政经济形势的客观需要;既是对全省财政投资评审队伍加强作风建设的要求,也是对深入推进财政投资评审业务工作的要求。

为了应对新形势、新任务对财政投资评审工作提出的新要求,全省各级财政部门在履行财政投资评审职能中,应重点发挥好以下三个方面的作用:

(一)要充分发挥财政投资评审在调整投资结构,支持跨越式发展上的积极作用。习近平总书记在视察湖北时提出了“建成支点、走在前列”的全局性要求。省委十届三次全会通过了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加快推进“建成支点、走在前列”的决定》,明确要求把“建成支点、走在前列”作为“一元多层次”战略体系中的“一元”,统领全省发展战略和各项工作,进一步在转变经济发展方式上下功夫,积极推进湖北长江经济带和汉江生态经济带开放开发,促进长江中游城市群建设,推动“两圈两带”区域发展格局的形成。全省各级财政投资评审部门要把落实“一元多层次”战略体系,推动“建成支点、走在前列”作为履行职能的出发点和落脚点,围绕事关区域经济协调发展、事关产业转型升级的重大政府投资项目,积极履行自身职能。在今后的工作中,一是重点做好荆南四河、鄂北调水等水利基础设施、机场、铁路等交通基础设施、省级公益性基础设施等事关全省发展大局的重大建设项目的评审工作;二是要重点做好涉及襄阳、宜昌省域副中心城市、大别山革命老区、武陵山少数民族地区、秦巴山片区、幕阜山片区、荆州“壮腰工程”等重点区域协调发展的重大项目的评审工作;三是进一步突出财政投资评审的管理职能,充分发挥财政投资评审在规范政府投资管理、优化投资结构、提升投资效益等方面的作用。近年来,中央已着手调整预算内固定资产投资的使用方向,以优化中央基建投资结构。楼继伟部长在全国厅(局)长座谈会上要求各地参照中央做法,从严控制并首先调减涉及楼堂馆所新建及修缮等一般性支出,集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。各级财政投资评审机构要根据调整政府投资结构的新动向,加强财政监督,有效规范政府投资运行推动省委、省政府和各级党委、政府的重大发展部署落实到位。

(二)牢固树立绩效理念,充分发挥财政投资评审在提升财政资金使用效益上的积极作用提高财政资金使用绩效是目前我们加强财政管理的主攻方向之一,也是当前缓解财政收支矛盾的重要举措。李克强总理在今年73日召开的国务院常务会议上强调,要着力强化预算管理,激活财政存量资金,有效提高资金使用效益。楼继伟部长也多次强调,要将绩效观念和绩效要求贯穿于财政管理的各个方面,深入推进重点领域、重点项目特别是专项资金和项目的绩效管理,并以点带面,带动预算绩效管理工作的整体推进,加快建立全过程预算绩效管理机制。虽然财政投资评审不直接参与分配资金,但作为财政监督管理的重要的环节和有效手段,在提升财政资金使用绩效方面,既责无旁贷,也可以大有作为。首先,各级财政部门要牢固树立起“评审出绩效”的理念,要深刻认识到在增量财力有限,财政支出刚性增长与收入增速放缓之间的矛盾不断加大的情况下,“节支”也是一种“增收”,“节支”就是“增效”。因此,我们要找准财政投资评审在预算绩效管理中的切入点,明确应尽的职责,努力发挥财政评审为绩效预算管理服务的作用。其次,各级财政投资评审机构要充分发挥专业技术优势,核减不合理的投资,堵塞项目资金管理漏洞,有效纠正投资中超概算、超标准、超规模等各类问题,减少资金浪费和损失,增加政府可用财力,缓解财政收支矛盾,确保将有限的财政资金用在经济建设和社会发展的“刀刃”上第三,要通过评审中发现的问题,倒逼项目主管部门和项目建设单位规范管理,完善制度,从而形成提升财政资金使用绩效的长效机制。

(三)要充分发挥财政投资评审在厉行节约、源头治腐方面的积极作用。近年来,政府投资项目建设领域的腐败和浪费现象时有发生,不仅造成了公共财政资源的损失,而且严重损坏了政府形象。如何有效解决这一问题,已经成为当前社会各界关注的焦点之一。从我们这几年实际工作情况看,通过开展财政投资评审,对项目概、预、结、决算实行全过程跟踪评审,并将评审结论作为加强财政财务管理的重要依据,可以直接约束和监督政府投资项目建设的全过程,实现厉行节约、推动投资领域源头治腐工作的目的。目前,我省的财政评审项目中决算评审项目居多,此类项目均为事后评审。为了加强源头控制,切实解决预算约束力不强的问题,当前,尤其要重视加强预算评审工作,通过预算评审、结算评审和决算评审的有效结合,努力实现财政对政府投资项目事前、事中、事后的全过程监督管理。一方面,通过前期介入,将不具备执行条件、没有实施方案和明细预算的项目,挡在年初部门预算之外;另一方面,要探索建立部门预算项目支出预算的定额标准,剔除项目预算中不合理造价,防止出现虚报、高报项目预算问题,使政府性投资项目的预算尽可能真实、准确,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。

二、关于财政投资评审体制机制的问题

目前我省17个市州、56个县(市、区)成立了投资评审机构,其中,有6个市州、直管市和10个县(市、区)财政局的投资评审机构为行政系列,其余的为参公、全额预算或自收自支的事业单位。尽管全省各地财政投资评审机构的性质不尽相同,但是所承担的责任、履行的职能作用是相同的。为了有效履行职责、开展好工作,各地财政投资评审机构都必须按照财政部《财政投资评审管理规定》(财建[2009]648号)的要求,对投资评审的范围、内容和程序等进行规范,要理顺财政投资评审机构与财政部门内部相关单位以及审计等部门的职责关系,积极构建权责明确、部门联动、协作高效的财政投资评审工作机制。

(一)对内要建立健全财政投资评审与财政业务工作良性互动的运行机制。近年来,省厅在理顺财政投资评审与财政业务工作的关系方面做出了积极努力,围绕项目评审计划的提出、项目评审的实施、投资评审结论意见的提交和应用等环节,着力构建科学、高效的内部工作运行机制。其工作流程:一是实行计划管理。每年初,省直部门预算一经省人大批复,业务处室即向投资评审处提交年度项目投资评审计划,也可根据部门预算管理的需要,在预算执行中向投资评审处提出需评审的项目。二是组织评审。由投资评审处统一组织项目评审工作,对入围中介机构评审过程进行跟踪管理,并对中介机构提交的评审报告进行复核审查,向业务管理处室提交评审结论意见。三是结果运用。各业务处室根据评审结论提出项目资金预算安排建议或批复项目竣工决算。

荆州市、荆门市、咸宁市、仙桃市、大冶市等地财政部门也比照省厅的作法,对财政投资评审的工作流程进行了规范,取得了明显的成效。这些地方的作法各具特色,以咸宁市为例,在管理制度方面,市政府发布了《咸宁市政府投资项目管理办法》,明确了财政局在政府投资管理中的职责。在评审范围方面,除了市本级预算安排的建设项目外,还将通过各类融资平台融资的建设项目和BTBOT项目等均纳入投资评审范围。在内部管理方面,市财政局建立了财政投资评审与预算管理、国库集中支付、政府采购和业务科室资金管理有效结合的工作机制,一是在布置市直部门预算时,要求各部门上报单位建设项目投资评审计划。二是对涉及到需要财政安排资金的建设项目,都必须先进行投资评审。未经财政投资评审的建设项目,预算科一律不得下达资金拨付指标,国库收付中心也不办理资金拨款手续。三是凡经由财政投资评审的竣工决算项目,直接办理竣工财务决算批复。对于上述工作经验,各地财政部门要结合本地实际,认真学习和借鉴。要通过建立健全内部机制,实现财政投资评审与其他财政业务管理的有效对接,更好地发挥财政投资评审的职能作用。

(二)对外要建立健全与有关部门协调配合的工作机制。在开展党的群众路线教育实践活动调研过程中,我们发现,有的市、县对财政投资评审的职责界定不清晰,导致财政部门对政府投资项目的监管职能弱化,突出反映在:一些地方评审范围太窄,有的只做概(预)算评审,有的仅仅只对开发区内的政府融资项目进行评审;有的地方在政府文件中明确,300万元以内的项目竣工决算由财政部门评审,300万元上以上的由审计部门审计;有的地方将财政投资评审职能与审计职能混为一谈,将财政部门固有的投资管理和监督职能全部转入审计部门实施,导致审计直接介入财政管理运行过程,既当“裁判员”、又当“运动员”,造成了职责混淆。这种作法既弱化了财政监管职责,也影响了审计监督的客观性和公正性。

事实上,对于财政投资评审的职能范围以及财政投资评审机构和审计等部门的职责划分,我们已经有过明确规定。《湖北省省级财政性投资项目评审委托付费管理暂行办法》(鄂财建规[2009]8号)对财政投资评审范围、方式和工作机制作出了规定,明确财政部门和审计部门按照现行法律、法规及文件规定,根据各自职能开展工作。其中:审计机关依法对财政性投资项目进行审计监督。财政部门与审计机关建立协调机制,加强衔接和沟通,实现信息资源共享。《省财政厅关于进一步加强地方级基本建设项目竣工财务决算管理工作的通知》(鄂财建发[2009]87号)中,规定财政部门批复项目竣工决算前要开展财政投资评审,明确了“先评审后下达资金预算”和“先评审后批复决算”的管理要求。各地财政部门一定要严格执行上述文件规定,结合本地实际,进一步明确财政投资评审的工作范围。同时,要加强与审计、监察以及其他投资管理、建设等部门的沟通协调,进一步建立和完善与相关职能部门分工合作的财政投资评审工作机制,形成政府投资监管工作的合力。

三、关于财政投资评审制度建设的问题

制度建设是抓好工作的根本。邓小平同志曾经指出:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。习总书记也多次强调,要把权力关进制度的笼子。这些都是对制度重要性的诠释。党的十八届三中会全指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,强调要全面深化财税体制改革,从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手,努力建立现代财政制度。财政投资评审作为财政职能的重要组成部分,必须按照三中全会提出的要求,进一步加强制度建设,不断提升财政投资评审工作的管理水平,使之更好地适应建立现代财政制度的需要。

近年来,全省各级财政部门结合实际,在财政投资评审管理制度建设方面做了大量工作。省厅先后制定了财政投资评审操作规程、质量控制办法、项目评审委托付费管理办法等制度。部分市、县也相继出台了财政投资评审管理办法或实施细则。比如,荆门市出台了《全市财政投资评审工作量化考核标准》,对所辖县(市、区)财政投资评审工作进行量化考核;咸宁市以市长令的形式颁布了《咸宁市政府投资项目管理办法》(第29号市长令),明确了财政部门在政府投资管理中的职能。这些工作制度,对于推动财政投资评审工作顺利开展发挥了重要的保障作用。

在今后的工作中,各地财政部门要进一步在投资评审制度建设方面下功夫坚持用制度规范评审程序、约束评审行为、保障评审质量,努力建立健全管理规范、决策科学、职能明确、责任落实的财政投资评审制度体系一是要进一步加强评审业务制度建设。重点是建立完善评审操作规程、质量管理办法。要以规范业务制度为核心,构建财政投资评审业务制度框架体系,从而形成业务制度规范、工作依据充分、审核程序合理的评审机制,保障评审工作有序运行。二是要进一步强化内部控制制度建设。以规范评审机构内部基础管理工作为重点,以提高评审机构内部管理水平为核心,建立完善内部控制制度。三是强化制度的执行再好的制度不执行只是一纸空文。各级财政评审机构要强化制度的执行力,要求评审人员必须按程序、按制度开展工作,提高依法依规开展评审的能力和水平。同时,要结合工作实际,探索建立制度执行情况的监督机制,发挥好制度的刚性约束作用,进一步规范评审业务管理和内部管理。

四、关于提高财政投资评审质量的问题

评审质量是财政投资评审工作的生命线,是事关财政投资评审事业持续健康发展的根本。近年来,全省各级财政投资评审机构牢固树立精品意识,不断强化质量管理,财政投资评审的质量上了新的台阶。正是在这样的共同努力下,财政投资评审工作才得到了政府投资管理部门、项目建设单位等有关方面的充分肯定和认同。但是,我们也要清醒地看到,目前我省财政投资评审质量管理中还存在着一些亟待解决的问题,在提升评审质量上还有很大的努力空间。主要表现在:专业技术力量薄弱、跟踪管理和质量复核工作不到位等等。今后,各级财政投资评审机构要以破解这些问题为着力点,创新财政投资评审工作方法和手段,建立健全投资评审质量保障体系,进一步提升财政投资评审质量水平。

(一)要下大力气狠抓评审质量管理。一是要严格落实工作规程。认真落实《湖北省财政投资项目评审操作规程》的程序和要求,依规开展项目预算、竣工决算和专项资金核查等工作。二是要着力加强质量控制。按照《湖北省财政投资评审质量控制办法》的要求,进一步强化评审质量控制,切实做好评审准备阶段的控制、现场评审阶段的控制、评审报告的质量控制。三是要有效加强质量监管。严格执行评审报告的三级复核程序,坚持谁评审谁负责,谁失误谁担责,形成环环相扣、层层负责的监管体系,确保评审结论的严谨、科学、准确。对于采取委托社会中介机构进行评审的地方,要加强对招标入围的社会中介机构的管理和业务培训,确保评审质量。

(二)要不断创新评审手段,提高财政投资评审工作信息化水平。科学的评审方法是提高财政投资评审质量的重要保证。今后,要结合投资评审工作实际,积极研究开发投资评审信息管理系统,努力提高财政投资评审信息化水平。要通过建立评审业务处理平台,将各项工程造价定额、各类材料设备价格、人工费用标准等信息进行整合,为项目评审提供系统的、完整的数据汇总分析,实现项目催办、进度跟踪、项目预警、结论复核等审核业务的网络化管理,全面提高评审工作效率和工作质量。

(三)要加强财政投资评审工作考核。省厅将在广泛征求意见的基础上,制定下发《全省财政投资评审工作目标考核办法》,从评审职能、评审制度、评审机制、评审质量、内部管理、廉政建设、宣传与研究等几个方面对各地评审工作进行考核,并将把考核结果作为省厅选择参与财政部重大项目评审合作对象的重要依据。各地财政投资评审机构也要研究制定符合本地实际的评审工作考核措施,通过科学设立考核目标、完善考核机制、强化考核结果运用,倒逼财政投资评审质量的提升。

五、关于财政投资评审风险防控的问题

总结财政投资评审十多年来的实践经验,所谓财政投资评审风险,主要是指因评审结论不真实而引起的民事和行政风险。如果不能很好地防控财政投资评审存在的风险隐患,不仅会造成评审结论的不准确,降低财政投资评审质量,而且还会滋生违纪、违法等问题,损害财政部门的形象。为了有效加强财政投资评审风险防控,今年省厅专门研究出台了《全省财政投资评审风险点及防控措施》(鄂财投评发[2013]1号),将财政投资评审划分为7个方面的风险点,27项具体风险内容,并结合工作实际制定了54项防控措施。全省财政投资评审机构必须严格执行各项防控措施,牢固树立风险意识,坚持做到业务风险防控和廉政风险防控“两手抓”,有效提升风险防控水平。

(一)全面加强财政投资评审业务风险防控。一是要着力加强评审风险的事前控制。在开展项目评审工作之前,要及时向项目主管部门或建设单位全面了解项目建设情况及专业技术特点。要认真收集真实、完整、合法的评审资料,对不符合评审规范的项目不予评审。同时,要制定周密的评审方案,为依法依规开展评审打好基础二是要着力加强评审风险的事中控制。要将风险防控落实到评审过程的每一环节,包括落实评审方案,深入现场项目勘察,严格按照评审工作规程进行计算、复核、抽查和取证等,确保评审结论客观、公正、准确三是要着力加强评审风险的事后控制。要建立完善项目评审结果稽核审查制度,通过中介机构主审、评审中心复审、稽核领导小组集中会审的三级审查机制,层层审核把关后出具评审报告。

(二)全面加强财政投资评审廉政风险防控廉政风险防控是财政投资评审风险防控的重要组成部分。财政投资评审工作尽管不直接分配资金,但由于评审结果涉及多方利益,评审人员同样面临来自多方面的诱惑与考验。各级财政投资评审机构一定要把反腐倡廉贯彻于评审工作的全过程,不断强化廉政意识和纪律约束,深入推进财政投资评审系统廉政建设。一是要加强廉政防控体系建设。坚持用制度管人、管事,针对权力运行、监督制约和日常管理中的薄弱环节,认真查找评审工作中的风险点并制定相应的防控措施,不断强化财政投资评审廉政风险防控管理。二是要狠抓廉政教育,积极开展形式多样的廉政教育和职业道德教育,引导评审工作者树立正确的人生观、价值观,增强职业操守,在廉政问题上始终警钟长鸣。三是严格执行纪律。按照中央“八项规定”和省委“六条意见”要求,进一步严格执行评审纪律、廉政纪律和财经纪律,坚持做到“八不准”,即不准由被评审单位安排住宿;不准接受被评审单位安排的宴请;不准无偿使用被评审单位的交通工具;不准参加被评审单位安排的旅游、娱乐等活动;不准无偿使用被评审单位的通讯工具和办公用品;不准接受被评审单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券;不准向被评审单位提出与评审工作无关的要求;不准在被评审单位报销任何因公因私的费用。四是建立确责、履责、问责、追责的责任制体系。要严格落实“一岗双责”,强化廉政责任,加大对违法违纪行为的查处力度,对出现的问题一查到底、绝不姑息。各级财政投资评审机构的主要负责同志作为本单位反腐倡廉建设的第一责任人,一定要敢抓敢管,确保反腐倡廉与业务工作同部署、同安排、同步调、同力度。

六、关于财政投资评审队伍建设的问题

建设一支政治清明、业务精良、能力过硬、作风踏实的投资评审队伍,推动财政投资评审事业不断向前的重要基础希望各位分管财政投资评审的局领导一如既往地重视和支持财政投资评审队伍建设将其作为一项重要工作常抓不懈。要通过深入推进评审队伍作风建设和能力建设,进一步提升财政投资评审人员的思想水平、专业能力和综合素质,确保高标准、高质量地完成新时期财政投资评审的工作任务。

(一)强化财政投资评审系统作风建设,把党的群众路线教育实践活动成果落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动,是党在新形势下加强党的建设,推进中国特色社会主义建设的重大举措,也是全省各级财政部门的一项重大政治任务。财政投资评审机构面对众多的项目主管部门、建设单位和施工单位,是财政部门重要的“窗口”之一。组织开展好党的群众路线教育实践活动,深入查找和整改“四风”问题,对于全省财政投资评审系统改进工作作风,提升服务水平,展示“窗口”形象有着重大意义。

目前,省厅党的群众路线教育实践活动已经进入整改落实阶段,针对查摆出的“四风”问题,省厅投资评审处已经研究制定了具体的整改方案,并将全力抓好整改落实。明年,各地财政部门将作为第二批活动单位展开教育实践活动。各级财政投资评审机构对此必须高度重视,要按照习近平同志提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,精心组织开展好教育实践活动。要切实加强理论武装,坚持问题导向,全面查找本单位存在的“四风”问题,在集中整治突出问题的基础上,着力构建改进工作作风、密切联系群众的长效机制,确保活动成果落到实处。

在这里,我结合省厅前期开展教育实践活动的情况,对全省财政投资评审系统进一步转变作风、改进服务、提升效能提六点要求:第一,要进一步增强宗旨观念,密切与人民群众的联系,做到对待群众、基层和服务对象尽心、尽力、尽责;第二,要进一步克服主观主义,坚持求真务实,加大调查研究力度,针对当前投资评审工作中存在的不足和薄弱环节,创新思路和方法,研究改进措施;三,要进一步转变文风、会风,不断提升办文质量和会议效率;第四,要进一步强化服务意识,坚决克服官本位思想,不断转变服务态度,增强服务能力,提升服务质量;第五,要进一步摒弃庸懒散软的习气,严肃工作纪律,提升行政效能;第六,进一步树立艰苦奋斗、厉行节约的理念,坚决贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“六条意见”以及厅党组二十四条措施的有关要求,从具体工作入手,从小事抓起,坚持抓早、抓小、抓出成效。

(二)要进一步加强财政投资评审队伍的能力建设。事业成败,关键在人。财政投资评审工作的专业性、技术性、政策性强,业务涉及面广,对评审人员的要求很高。特别是当前,评审工作的服务环境和服务内容不断变化,更需要评审人员知识广博、能力过硬。各级财政投资评审机构要按照创建“学习型”机关的要求,深入推进能力建设。一是要创造良好的学习培训条件。省厅投资评审处要进一步完善财政投资评审系统业务培训制度,定期举办全省性的财政投资评审业务培训班。同时,加强对全省财政投资评审工作的业务指导,不断提高评审干部的专业素质和政策水平。各地也要加大培训工作力度,采取培训、交流等多种方式,为评审人员创造学习条件,努力提高政策理论水平和业务素质。二是要完善评审工作交流机制。通过座谈会、专题研讨、走访调研等形式,组织系统交流,达到相互学习、推动工作的目的。三是要营造良好的学习氛围。财政投资评审工作十分辛苦,出差多、加班多,学习时间相对较少。大家必须发扬勤奋好学的优良作风,把学习与工作融为一体,针对工作的实际需要,多掌握经济、财政、财务和评审技术等专业知识,不断提升自己的业务水平,努力做到政策熟悉、业务精通、能担重任。

(三)要为财政投资评审人员成长进步创造良好的环境。全省各级财政部门党组(党委)要进一步加强对财政投资评审工作的组织领导,注重选拔一批懂业务、能干事的优秀人员到投资评审岗位上来。同时,要对评审人员在政治上关心、生活上关怀,为评审人员的成长进步创造良好的环境。一要做到“用人”和“育人”相结合。对财政投资评审工作人员,既要在工作中交任务、压担子,使大家在实践中得到锻炼和提高;另一方面,要加强工作指导,协调解决评审工作中出现的矛盾和问题,为评审人员的成长进步创造良好的环境、搭建良好的平台,使大家能够展示才华、释放潜能、发挥特长。二是坚持严格管理和人文关怀相结合。在严格要求、严格管理的同时,要切实关心评审工作人员的工作和生活,努力解决存在的实际困难和问题,使大家能够全身心地投入到评审工作之中,圆满完成好各项工作任务。三是作为财政评审人员,要牢固树立“有为才有位”的理念,始终保持敢于担当、善于作为的精神状态,要用良好的工作业绩、实实在在的评审效益、一流的作风与服务,争取领导的重视和支持,赢得社会各界的认可和肯定,打造湖北财政投资评审的品牌。

 

 

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