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预算评审中心2015年工作总结和2016年工作要点

2015年工作总结

2015年,是财政评审工作转型发展的开局之年。在部党组的正确领导和大力支持下,我们紧紧围绕深化财税体制改革和预算管理改革的要求,牢固树立服务预算管理的意识,积极开展预算评审、绩效评价、专项资金核查等各项业务,扎实开展“三严三实”专题教育,进一步加强制度建设、队伍建设和廉政建设,较好地完成了各项工作任务。

一、加强预算评审制度建设,推进评审工作转型发展

(一)积极推动预算评审的基础性制度出台。积极配合预算司研究制定出台了《关于充分发挥预算评审中心职能作用 切实加强预算管理的通知》和《财政部预算评审流程(试行)》,初步形成了较为合理的财政预算评审工作制度。两个制度的及时出台,理顺了预算评审的职责,明确了预算评审的范围,规范了评审工作流程,强化了评审结果的运用,为预算评审中心职责落实提供了制度保障,为预算评审工作的有序开展提供了制度依据。

(二)建立完善内部管理制度。一是梳理内部工作流程,厘清处室、岗位职责,查找内部风险点,拟订了《内部控制操作规程》、《高风险岗位、关键岗位职责说明书》和《各处室岗位职责说明书》)。二是认真总结部门项目预算评审工作情况,制定出台了《项目评审报告审核流程》。三是制定出台了《评审业务经费管理办法》、《公文运转流程》和《档案室管理规定》,规范了评审经费使用、内部公文运转程序等。

(三)规范评审业务管理一是合理分配评审任务,增强项目预算评审的系统性和整体性。结合处室业务优势和人员结构特点,按照处室与部门司基本对口的原则统一分配评审任务,同时在保证各处室任务均衡的基础上,将项目分类别归口评审。二是完善内部稽核环节,提高预算评审的质量。在项目初审结论与项目单位交换意见之前,组织专家、分管主任及相关处室人员对初审结论进行稽核,增加了专家稽核。三是规范评审文本,增强了评审业务开展的规范性。重点规范部门项目预算评审报告格式、工作底稿等文本。四是强化项目评审的总结分析工作,为进一步改进工作、提高效能奠定基础。项目评审完成后,及时对评审前期准备、评审方式、评审发现问题、改进建议和措施及相关经验进行总结分析,将评审掌握的大量第一手信息资料实现价值效用的最大化。及时召开部内主要部门司和部分中央部门相关司局人员参加的征求意见会,深入听取了解相关意见建议,增进相互的沟通理解,奠定了解决问题、改进预算评审工作的基础。

二、全面开展评审工作,推动评审实质性嵌入预算管理

(一)开展项目支出预算评审工作,强化预算编制管理。在预算司指导下,全面组织展开中央部门项目支出预算评审工作,共组织完成了297个中央部门项目预算评审任务。评审范围覆盖到经建、农业、国防、教育、行政、科技、文化、社会保障等多个公共支出的领域以及中国与东盟海上合作基金项目,涉及143个中央一级预算单位。评审涉及财政资金1079亿元,评审建议预算数624亿元,调减454亿元,平均调减率达42%。通过预算评审,大幅度剔除了项目预算申报中的不合理支出,挤出了项目预算编制的水分,促进了项目预算编制的准确性和规范性,为2016年度部门项目预算安排和财政中期资金规划提供了依据。在此基础上,我们总结分析中央部门项目预算编制和预算管理中存在的突出问题,提出了规范项目预算编制和加强预算管理的措施建议,得到了部领导的充分肯定。

在项目预算评审中,创新探索科学合理的评审组织实施方式,确保了项目预算评审的有序开展。开展集中培训学习,提高评审人员的政策水平和业务能力;提出“预算评审服务预算管理、服务政府行政”的评审理念,促使评审人员坚持把握为中央部门履职行政服好务、为财政资金的有效使用把好关的要求;夯实评审前期准备工作,明确规范评审方案、工作底稿和报告格式要求等,确保评审内部程序和标准的规范性;合理借助外部力量,共组织了行业专家200余人次、社会中介机构人员160余人次参与评审,有效提升了评审的专业性、公正性、权威性和时效性。

(二)开展专项资金核查,强化专项资金跟踪管理。组织开展涉农专项、公共建筑节能、矿产资源示范基地10批次的专项核查工作,共涉及财政资金459亿元。通过核查,强化了对财政专项资金执行的跟踪管理,及时通报了发现的有关违规违纪问题,纠正了项目单位的部分财务和会计核算问题,并从资金管理和项目管理两方面提出了意见建议,为财政部安排专项项目后续年度预算资金以及有关部门加强专项项目管理提供了依据。

重点组织开展了涉农专项资金抽查。对918市县的粮食直补等6项涉农资金执行情况进行重点检查。共组建了18个核查工作组,动员10家中介机构、400多名会计审计人员参与检查。通过前期扎实细致的准备,精心组织安排,深入现场核实情况;查出涉农专项资金中涉及问题的资金为41.65亿元,查出了1751件违纪违规案件。通过及时汇总分析各地各类的问题,重点从资金管理和项目管理两方面提出了相关政策建议,有关报告得到了部领导的批示和肯定。

(三)开展绩效评价,推动财政预算绩效管理。组织实施了高雅艺术进校园、废液水泥热运行、木材节约代用发展战略研究等10个项目的绩效评价。同时,以中央财政支持“四报一刊”支出绩效评价为试点,探索开展了对部门整体支出的绩效评价工作,共涉及资金51.80亿元。通过绩效评价,发现项目建设和管理中存在绩效目标设置不合理、绩效不明显、财务监管不到位,部分项目资金支出不合理等问题,督促和倒逼项目主管部门加强项目管理和自评价工作。同时,围绕加强和改进项目的预算绩效管理提出了相关政策建议,为推进实施预算绩效管理和加强项目绩效监管发挥了一定的促进作用。组织完成了世界银行技援项目《中国财政支出绩效评价体系建设》课题研究的立项和启动工作,初步开展了财政支出绩效评价方法和绩效评价工作体系的研究。

(四)做好科技重大专项预算评审,为重大专项预算支出核定与资金管理提供依据。围绕加强国家重点科技研发资金使用和绩效管理,首次组织对国家重点科技研发计划专项的概预算评审工作,涉及6个国家重点专项和中央财政资金165.20亿元。扎实做好前期准备工作,初步完成了项目概算测算、评审总体方案以及专项评审信息化系统开发,确定了“一个平台、两个支撑、四个机制”的总体工作思路。

继续组织开展国家科技重大专项支出预算评审工作,一是开展重大专项2016年立项预算评审工作,完成其中转基因和油气田两个专项的初审工作,包括立项课题482个,涉及中央资金193.75亿元,经评审建议中央资金预算129.42亿元,调减预算64.33亿元,调减率33.2%二是开展5个重大专项预算调整方案评审,涉及75个课题,申报预算1.52亿元,建议预算调减金额0.57亿元,调减率37.5%三是参与重大专项财务验收抽查与监督评估工作,针对专项实施期间中央财政资金在管理和使用方面存在的突出问题,提出了进一步关注多元化投入机制、发挥企业创新主体作用等建议。

(五)做好世界银行贷款清收和专用账户管理工作,确保外贷资金及时回收和安全使用。组织开展资金清收缴库工作,协调解决光大银行在清收中遇到的问题,督促光大银行按时将2015年世行转贷款清收资金6877万元人民币全部上缴中央国库。继续做好世行贷()款项目7个专用账户的日常管理工作,建立完善了一审、二审和三审岗位责任制,加强综合稽核工作,并配合世行、审计署对有关项目进行了督导检查和延伸审计工作。

三、加强评审能力建设,保障各项职责的有效履行

(一)全力组织开展集中培训学习。结合新职能新要求和干部职工现状,北京国家会计学院共同量身打造本年度集中培训方案,精心设计培训课程内容,委托其组织了8期、每期两天的集中脱产培训。培训内容包括专业、专题、综合三个模块涉及财政政策解读、预算评审实务操作等共25门课程,参加集中培训人员包括评审中心全体干部职工及地方财政评审机构选派人员达600余人次。通过集中培训,广大干部职工提升了政策水平,丰富了专业知识,掌握了相关业务技能,扩宽了宏观视野,综合素质得到一定的提高。

(二)加大合理使用专家的力度。一方面,着手开展财政评审专家库建设。通过向各省级财政评审机构征集地方专家信息,组织建立涵盖多学科专业的专家库,目前已完成1570名入库专家的信息审核工作,同时已建成700人左右的重点专项概预算评审专家库,初步尝试了对专家库实行动态更新管理。另一方面,扩大使用专家范围,注重发挥专家的专业作用。全年聘请专家参与评审超过500余人次,同时,结合项目特点及时调整优化使用专家参与评审的方式。

(三)优化中介机构的使用管理。严格按照评审中心《中介机构管理办法》选聘使用中介机构,改进了中介机构参与评审的工作机制,强化了对社会中介机构的使用、工作考核和付费管理,并在中心外网公示评审中心中介机构库一览表。  

(四)注重运用信息化手段开展评审。加强在评审业务工作中应用信息化手段,在部分预算评审和专项核查工作中针对项目特点和评审要求,分别设计了相关应用程序软件,要求评审人员统一使用,起到了规范评审程序,统一评审尺度和标准、高效汇集整理数据和提高评审工作效率的作用

四、组织培训宣传交流,推动全国评审工作深入发展

(一)组织全国财政预算评审业务培训班。全国各省级和部分地市级财政评审中心负责人及业务骨干近160人参加了培训。培训班围绕预算管理主题开设了相关课程,培训期间组织了省级、地市级评审机构负责人和评审业务骨干的座谈会,对新形势下做好预算评审工作提出了思考和建议,取得了良好的培训效果,实现了培训班的预期目标。

(二)加大评审工作宣传力度。一方面,通过利用多种媒介及时通报和宣传有关评审工作成果等信息。今年共编辑印发了24期《财政预算评审动态》,在《中国财经报》、《中国财政》等报刊以及财政部外网和微信平台刊登了数篇新闻报道,较好地扩大了财政评审工作影响力,为各级财政评审机构开展工作提供了借鉴参考。另一方面,建立了全国财政评审信息联络员制度及信息联络员微信群,为今后全国财政评审工作信息交流和共享搭建了初级宣传联络平台。

(三)组织调研及召开座谈会。一是组织召开了部分省市预算评审座谈会,听取部分省市财政预算评审工作的经验介绍,共同研究推动全国财政预算评审工作的思路。二是组织项目支出标准建设相关调研及座谈会。对部分省市财政评审机构项目支出标准建设情况开展调研,组织召开了座谈会并收集整理了各机构标准体系建设的方法和已有成果,为开展项目支出标准建设积累了重要经验信息。三是指导地方财政评审工作。中心领导深入部分省市财政评审机构进行调研,并对当地预算评审工作的开展给予指导。

(四)开展全国财政评审数据统计和情况汇总工作。组织联络35个省级财政评审机构开展全国评审数据统计和情况调查工作,对各地评审工作相关数据和工作情况进行汇总,全面掌握2015年全国财政评审工作总体情况及成效。

五、加强党建和廉政建设,打造务实廉洁的干部队伍

(一)扎实开展“三严三实”专题教育。按照相关部署和要求,结合实际工作认真部署安排本单位的“三严三实”专题教育,扎实组织完成专题教育的各项规定动作。组织完成了专题党课、集中学习和专题研讨,开展问卷调查、支部征求意见会等,深入查找了党员干部存在的不严不实问题,坚持边学边查边改,努力把“三严三实”专题教育激发出的求真务实作风和积极进取精神转化为做好各项工作的动力。通过“三严三实”专题教育,在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、守纪律讲规矩、营造良好风气、真抓实干、推动预算评审工作转型发展等方面取得了较好的实效。

(二)加强学习型党组织建设。组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,带领党员干部重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,及时传达学习领导讲话及相关文件。为党员干部购买配发《习近平治国理政》等学习书籍。组织相关人员参加部机关党委组织的财政文化大讲堂等各项学习讲座等活动。成立青年读书会,营造重视学习、坚持学习的氛围,推进建设创新活力的学习型青年干部队伍。

(三)继续推进党风廉政建设。组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员参加机关纪委开展的两项党规知识竞赛。按照从严治党要求,贯彻落实“两个责任”,抓好中央八项规定、《评审中心廉政纪律规定》、干部因私离京报告制度等相关廉政制度规定的执行落实,集中开展违规乘坐交通工具情况的自查自纠等工作,切实加强纪律建设。组织开展新《党章》知识测试竞赛等学党章、守党章活动,组织开展向吴波同志学习等活动,促进增强了党员干部的忠诚、担当、规矩和纪律意识,树立了干事创业、廉洁自律的良好风气。

2015年,评审中心各项工作取得了较好成绩,一些评审业务工作得到了部领导的批示和肯定。但是与部党组的要求相比,与新职责的要求相比,还存在着一定的差距,主要是对评审中心发展的战略目标规划研究不够深入,评审方法创新有待完善,在如何有效充分调动干部职工的工作积极性方面缺少有效的措施,对评审能力建设还需要进一步加大力度、谋划思路和手段。2016年,我们将采取有效措施对存在的问题努力加以解决,坚持按照部党组的统一部署,紧紧围绕财政中心工作,全面履行各项职责,推动预算评审机制的建立完善,切实将预算评审实质性嵌入预算管理,推进预算评审为加强和改进预算管理发挥更充分的作用。

 

 

 

 

2016年工作要点

2016年,将是预算评审工作转型发展的开拓之年。预算评审中心的总体工作思路:以推进预算评审实质性嵌入预算管理为目标,以完善预算评审机制为重点,以建设高素质评审队伍为关键,以提高评审能力建设为核心,以加强党建工作和党风廉政建设工作为保障,继续深入学习贯彻五中全会精神,牢固树立服务预算管理的意识,全面推进部门项目预算评审、绩效评价、支出标准制定等各项业务的深入开展,积极推动全国财政评审工作的科学发展,更好地发挥预算评审在预算管理中的职能作用。根据财政部2016年工作部署,今年预算评审中心拟重点抓好以下几方面工作:

一、加强制度建设,推进预算评审嵌入预算管理

(一)深入推进预算评审体制机制的构建。配合相关司,在《预算法实施条例》中明确和充实预算评审相关内容,为预算评审工作提供必要的法律依据;深入研究财政项目库建设和部门项目预算的审核范围、审核流程、审核结论运用等问题,协助预算司制定出台《关于加强预算评审工作的指导意见》(暂定),为推动中央部门和地方财政预算评审工作提供指导和制度支撑;根据《预算法》及其实施条例的要求,推动修订相关预算管理制度,适时制定加强预算评审的政策措施、管理流程和工作规范,确保预算评审工作的规范化、制度化。

(二)建立完善预算评审业务规范。一是建立健全内部管理制度。根据深化预算管理制度改革的需要和相关财政管理制度的要求,结合评审中心的职责和内部机构设置,认真梳理、修订现行预算评审业务和管理制度优化工作流程,构建相互制约、合理高效的内控机制,确保预算评审管理的程序化、规范化。二是组织制定全国预算评审系统通用的业务规范。深入总结各地相对成熟的评审业务规范或标准,组织研究制定部分操作性强的评审业务规范、评审标准,促进全国财政预算评审的规范发展。

二、深入开展预算评审业务,促进预算管理水平的提高

按照部党组要求,以三年滚动财政规划为牵引,以做实项目库为基础,把预算评审实质性嵌入预算管理,将预算评审渗透到预算编制、预算执行、预算绩效考评等各个环节,实现对预算资金流程的全过程监管。

(三)认真做好部门项目预算评审。认真开展中央部门项目预算审核工作,按时保质地完成预算司安排的项目预算审核任务。加强评审前期准备,根据不同类别项目特点,研究制定相应的具体评审方案(方法、原则和标准),逐步实现项目预算评审的规范化;优化项目预算评审的内部流程,逐步实现项目预算评审的程序化;完善预算评审信息交流机制,评审过程中加强与项目主管部门、部门司和预算司沟通协商,不断提高预算评审的质量和权威性。通过预算评审,不仅要加强对中央部门项目预算编制的指导和考核,规范项目预算文本格式,提高预算编制的科学性、合理性;而且要总结发现中央部门预算编制和管理中存在的共性问题,研究提出解决的措施。同时,通过预算评审,逐步积累起和建立项目预算的数据库。

配合预算司,推动财政部项目库建设和项目滚动管理,实现财政部项目库管理的动态化和预算评审的常年化,“随时申报、随时评审、随时入库”。在财政部项目库建立的初期,对于一些重大的延续性项目、规模较大且专业性较强的新增项目以及年中追加项目,在部门评审的基础上,根据预算管理的需要,有选择性地开展预算评审,并且逐步扩大预算评审的范围。

(四)着力推动项目支出定额标准体系建设。充分利用各方力量,开展项目支出标准体系课题研究,借鉴发达国家的做法和经验,探索我国项目支出标准体系建设的总体思路和框架,研究构建我国项目支出标准的指标体系,为预算编制和预算评审提供依据。按照“先易后难,稳步推进”的原则,与中央部门和地方财政协作,配合相关司局研究制定项目支出标准,2016年拟选择信息化建设等类别项目,研究制定项目支出规范和费用标准。配合资产司开展资产配置标准体系建设工作。在预算评审实践的基础上,根据项目类别、规模、评审信息数据等积累,总结提炼、研究形成相关领域项目评审标准,并探索运用大数据分析和云计算技术,加快构建涵盖有关财政支出的基础信息库。

(五)有效推动预算绩效管理工作。配合预算司,做好中央部门一级项目支出绩效目标会审工作,选择一级项目和重点二级项目开展绩效评价。继续开展中央部门项目预算绩效评价与再评价工作,按时完成行政政法司、教科文司、农业司和社保司等司安排的10个重点项目绩效评价和3个财政政策(支持学前教育发展资金、农机购置补贴资金、城乡居民基本养老保险财政补助资金)评估工作。在此基础上,结合世界银行TCC6子项目“中国财政支出政策绩效评价体系研究”,选择北京、安徽等6个地区进行调研,研究制定财政支出政策绩效评价框架体系和支出政策绩效评价操作指南,初步构建起我国财政支出绩效评价指标体系及其相应的基础数据库。结合对中国人民友好协会整体支出绩效评价,研究推进部门整体支出绩效评价,探索建立符合中国特色的部门整体绩效管理体系。

(六)继续组织做好专项资金核查等工作。组织完成好专项资金核查工作,深入实际现场核验,认真剖析专项资金项目实施过程中存在的问题及原因,提出改进措施和建议,为专项资金预算安排和预算执行监管提供可靠支撑。探讨专项资金核查的组织方式和实施手段,实现专项资金核查工作的流程化、标准化、技术化和高效化。

(七)认真做好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项概算预算评审工作。积极配合有关司局,继续做好重大专项预算评审准备工作,按照预算评审需求修改完善重大专项预算评审信息系统,完成好预算评审工作和以前年度立项后补助项目申请后补助资金的评审工作。认真完成国家重点研发计划重点专项概算评审工作。进一步完善概算评审框架体系,优化评审流程,筛选适应科技项目评估的专业支撑机构,开发重点专项概算评审信息管理系统,研究科技项目概算评估方法,结合试点重点专项概算编报存在的问题,提出完善概算编制指南的建议,配合有关司局加强对专业机构概算编制的培训与辅导。

(八)组织好项目竣工财务决算评审工作。组织完成相关司局安排的中央财政投资项目工程竣工财务决算的评审,为批复项目财务决算提供依据。改进决算评审的组织方式,强化流程管理,提高决算评审工作的质量。

(九)做好世行转贷款资金清收和专用账户管理工作。继续加强对光大银行清收项目的监管,适时对光大银行清收项目开展整体评估。继续做好世行贷款“国营农场商业化项目”清收和相关政策落实及其它清收项目的管理工作。按照世行亚行贷(赠)款项目支付管理规定,继续做好专用账户的日常管理和财务会计基础工作。

三、创新评审方式手段,不断增强评审能力

(十)积极创新预算评审方式路径一是着力推进专家库、中介机构库、智力机构库等智库建设,规范入库程序、方式、标准,逐步建立科学分类、动态管理、分建共享的相关智库机制,充分发挥专家作用,合理使用相关机构,切实提升预算评审的专业性、权威性和公正性。二是探索创新预算评审的组织方式。以自主组织评审为主、合作评审和联合评审为辅,有效解决人手少工作量大的矛盾,促进评审效能的提高。三是建立健全专家全程参与评审的机制。在完善专家库建设、丰富专家协助评审的基础上,不断创新科学使用专家的方式,充分发挥专家参与评审的积极作用。结合预算评审工作流程,建立健全专家多种方式参与预算评审方案、评审过程、评审结果的评价和稽核机制,规范和监督预算评审程序、操作流程的执行,最大限度地提升预算评审的专业性和降低预算评审的风险,不断提高预算评审的绩效性。

(十一)探索建立合作研究机制。建立与高校、科研咨询机构及相关智库的密切联系及合作研究机制,积极开展项目支出标准、绩效评价、预算评审规范化建设等课题研究;加大预算评审相关问题的调研力度,促进课题调研与预算评审工作的深度结合,不断提升调研能力、调研质量和调研成果的运用,确保课题调研能够更有效地促进预算评审机制的建立完善,促进预算评审工作的可持续发展。

(十二)着手开展评审系统信息化建设。着手研究开发预算评审信息管理系统,稳步推进包含制度法规库、评审信息数据库、定额支出标准库、绩效信息数据库、评审案例库、智库平台及信息交流等内容的评审信息系统的建设。预算评审过程中,要充分运用信息技术、大数据等现代科技手段,促进预算评审工作的科学化和精细化管理,提高预算评审工作效率和预算评审管理效能。

四、加强预算评审队伍建设,努力提升评审能力素质

(十三)合理调整内设机构。根据预算评审职责新要求,适时增加处室设置,结合干部职工的知识结构、能力水平等现状,科学设置处室和岗位,优化处室人员配置,提高人员与岗位的匹配度,实现人尽其才、才尽其用,以充分调动干部职工的潜能和工作积极性。

(十四)继续坚持开展内部业务培训。建立学习激励机制,鼓励员工学习业务和专业知识。继续坚持定期集中培训学习制度,精心设计培训课程,强化培训内容与业务的结合,着力提升干部职工的业务素质和能力,以切实适应预算评审工作的新需要。此外,根据不同层级、不同业务岗位的需要,组织开展多种形式且有针对性、适应性的培训学习,重点强化财政政策、财政管理和预算评审技能方面的培训。

(十五)建立人才培养激励机制。以绩效工资改革为契机,建立内部绩效工资奖励机制。研究制定以工作业绩和能力为导向的干部考核评价制度。拓宽年轻干部的培养途径,为年轻干部提供多层次、多渠道的锻炼机会。

五、发挥指导带动作用,促全国财政评审工作科学发展

(十六)加强与各级评审机构的协作和联动。适时组织召开全国预算评审工作会议,上下联动,共同谋划预算评审发展蓝图。建立与地方评审机构联合评审、合作调研等工作机制,促进评审工作嵌入预算管理,加强评审制度机制建设、队伍建设和能力建设,积极发挥预算评审的职能作用。

(十七)搭建全国财政评审系统的信息交流共享平台。组织开展多种形式的培训学习和工作业务交流,逐步建立起全国统一的预算评审信息共享平台。一是组织办好“2016年全国财政评审业务培训班”和分期集中培训。二是运用好《财政预算评审动态》和《财政评审》等刊物及媒体,重点介绍并推广地方评审工作经验、典型做法及成效。

六、开展党建和党风廉政建设,树立良好风气

(十八)加强作风建设。继续深入开展“三严三实”专题教育,认真学习贯彻十八大五中全会精神,组织相关政治学习活动,加强学习型党组织建设;强化责任意识和纪律意识,树立求真务实的工作作风,不断提高工作积极性,切实提高队伍的战斗力。强化党委领导的核心作用,建立健全民主议事规则,实行党委领导下的行政领导人负责制。

(十九)开展党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,逐步建立层层抓落实的责任体系。结合评审业务流程重构,强化内控制度建设及执行,切实把反腐倡廉要求融入到各项工作的各个环节。继续严格贯彻中央八项规定精神和各项廉政纪律规定,完善评审廉政反馈制度,开展党风廉政教育,强化干部职工廉洁自律意识。

(二十)构建单位文化。一是搭建单位文化载体。通过深入社会、基层,开展讲座、讨论等方式,组织开展内涵丰富、形式多样的思想教育活动和社会实践活动,增强教育活动的实效。积极发挥工、青、妇等群团组织作用,组织开展有益身心健康的文化体育活动,激发干部职工的集体荣誉感和团队精神,培育良好的单位文化,提升干部职工的归属感和凝聚力。二是营造良好的单位文化环境。利用内网的相关读书学习栏目和青年学习小组,经常性地组织读书交流活动,适时开展拓展训练及心理疏导等活动。组织开展研讨单位发展共同愿景的活动,不断增强干部职工的向心力。

 

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