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广东聚焦预算绩效评审 促进财政预算管理提质增效

  近年来,广东省财政厅围绕我省深化预算编制执行监督管理改革发展要求,加快预算评审能力建设,着力推进重大项目预算绩效评审和部门支出整体预算绩效评审,促进财政预算管理提质增效。 

  一、坚持制度创新,从职能管理、运行规范和管理模式上健全预算绩效评审机制。厅党组书记、厅长戴运龙同志多次指出,项目事前绩效评审是预算改革的方向,必须旗帜鲜明,合力推进。省财政厅先后制定了《广东省财政厅推进全面实施预算绩效管理工作方案》、《广东省省级财政资金绩效评审管理办法》,明确全面实施预算绩效管理的总体要求、实施路径、责任分工、工作步骤,将绩效理念和方法深度融入预算管理,构建全过程预算绩效管理机制。2020年3月,省财政厅制定《广东省省级财政资金绩效评审内部工作规程》,明确省级财政资金绩效评审厅内职责分工和业务流程,统一评审操作规范。在厅内工作规程基础上,进一步研究制定了《省级财政资金绩效评审内部操作细则》,明确评审依据、评审范围和内容、组织方式、评审实施程序等,规范省级财政资金绩效评审活动,提高评审服务效能。 

  二、积极开展重大项目预算绩效评审和部门支出整体预算评审实践,努力打造“广东财审”精品品牌。按照“运用好预算绩效评审,更好服务预算管理”工作思路,广东省财政厅将预算评审与绩效管理紧密结合,以重大项目预算绩效评审和部门支出整体预算绩效评审为抓手,构建全过程预算绩效管理机制,逐步实现绩效管理与预算管理一体化,确保财政资金投入到急需处、使用在刀刃上。据统计,近两年省本级共开展30个重大项目预算绩效评审,评审资金约393亿元。省财政厅积极发挥评审机构专业优势,结合项目特点科学制定评审工作方案,优化预算绩效评审的方式和途径,坚持将成本效益分析和预算的综合审查贯穿评审全过程,突出财政资源优化配置,相继完成了粤东西北省实验室省级财政投入项目、城镇老旧小区改造省重点项目建设补助资金项目、省药监局委托业务检验收入成本支出保障项目等一批重大项目预算绩效评审和省戒毒局、省残联等部门支出整体预算绩效评审,推动实现对重大、新增的支出政策和项目的事前评估论证全覆盖,助力项目决策论证及预算安排更加科学精准,取得了显著成效。 

  三、发挥好对部门开展预算评审的示范作用,推动部门建立预算评审约束机制。广东省财政部门通过开展预算绩效评审,采取现场核查和评审质疑、答辩等多种形式,梳理项目真实情况,审准审实项目预算,打破部门财政资金基数化、固定化、长期化现象,初步形成项目支出科学化、择优化的新型预算编审模式。通过运用成本效益分析法,提高部门自我约束意识,推动部门加强对预算项目的统筹谋划,督促部门落实预算编制的主体责任,如省应急厅印发了《广东省应急管理厅专项资金项目库项目评审办法》,加强入库项目的评审管理。省水利厅、省药监局等部门以预算绩效评审为契机,完善部门评审相关制度办法,加强预算项目特别是新增项目的研究谋划工作,改善了部门内部管理,进一步优化支出结构,提升了履职保障能力。 

    

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发布日期:  2021年03月31日