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今年中央财政重点项目绩效评价启动

  2020年中央财政重点项目绩效评价工作近日启动。此项工作由财政部预算评审中心承担,涉及中央对地方转移支付和中央部门预算近30个项目。

  据悉,本次重点评价项目内容涵盖经济建设、教育、科技、文化、环保等多个领域。与往年相比,拓展了关税税收政策评价、政府性基金到期政策评估、PPP项目评价、彩票公益金整体评价等新领域,任务更重、时间更紧、要求更高。

  为克服新冠肺炎疫情给评价工作开展带来的不利影响,争取保质保量按时完成评价任务,财政部预算评审中心高度重视,迅速动员部署,在全面有力防控疫情和总结往年重点绩效评价经验的基础上,提高政治站位,多方统筹谋划,积极创新评价组织方式,规范各环节工作要求,抢时间、抓进度,努力确保疫情防控和评价工作两不误。今年的重点绩效评价工作突出抓四个方面:

  一是提升评价政治站位,服务预算管理工作。进一步增强使命感和责任感,始终站在财政改革发展高度,紧紧围绕预算管理需要,体现全面实施预算绩效管理各项要求。突出问题导向,通过评价发现和剖析项目实施中存在的问题,着力分析项目立项目标合理性、投入经济性和边界清晰性。

  二是着力提高评价的专业性,提升评价层次。针对2020年重点绩效评价任务类型多、政策性强、资金额大的特点,加强政策分析,评价指标体系设置紧盯项目在外部环境、政策设计、资金分配、组织管理体制机制等方面的问题,深入分析问题的根源和症结,并佐证以数据、典型案例。突出评价的预算配置导向,加强调查研究和数据分析,重视运用项目支出结构分析、成本效益分析等方法,提高评价结论说服力。在评价工作全过程引入行业和绩效专家,对于社会关注度高的民生类项目,通过现场、电话或网络咨询等多种形式,邀请相关领域人大代表、政协委员参加,提高评价的权威性和公信力。

  三是克服疫情不利影响,创新评价组织方式。充分考虑疫情风险对评价工作可能产生的影响,突出重点、分类分批开展评价工作,合理配置评价资源和控制进度。创新评价组织方式,在评价方案和评价结论内控审核中,将引入10家左右中央部门预算部门领导参与,一方面广泛听取中央部门意见,寻求评价“最大公约数”,另一方面发挥财政评价对部门评价、自评价的引领示范作用。结合政府采购工作的最新要求,积极谋划在线上开展协作机构采购工作,尽快落实协作机构并组织协调全面开工。

  充分利用信息技术手段推进评价工作,在符合保密要求的前提下,通过网络会议、微信群,采取“网上办、错峰办”等形式完成评价前期调研、方案论证工作,尽量减少人员聚集,统筹解决好疫情防控与评价工作需要人员集中的矛盾。

  四是以最新的绩效管理要求为引领,优化评价流程。以《项目支出绩效评价管理办法》《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》等相关领域的最新政策和改革举措引领评价指标设计和评价结论的凝练,做到评价有依据、有灵魂。优化调整评价业务规范和评价程序,建立疑难和共性问题会商解决和经验共享机制,综合运用科学的评价方法,以事实为依据,客观公正地开展绩效评价工作。另外,在评价过程中,加强与财政部相关司局、中央部门和项目单位的信息沟通。

  目前,中心各处室已组建多个评价组紧锣密鼓全面展开绩效评价工作,拟定项目资料清单、资料搜集等前期工作已经启动。部分行业专家也已投入评价方案论证工作,评价信息系统全面启用,协作机构采购工作正在有序进行,重点绩效评价工作全面铺开。

  

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发布日期:  2020年03月25日